资料来源:《时报周刊》,Leung Chunfu著。
最近,在国际认证组织组织(IOSCO)在雅典举行的年度会议上,国际财务报告标准基金会(IFRS? Fundation)发布了《关于采用或以其他方式使用IFRSB准则的管辖权的第一份指南》(下称《指南》),旨在向国家或区域提供具体指导,以积极促进采用或以其他方式使用IFRSB准则,从而提供一致和可比的气候和与资本市场有关的其他可持续信息。
2023年6月,国际可持续发展标准理事会(ISSB)启动了《ISSB准则》,目的是为全球通用的可持续披露语言建立一个国际基准,该准则于2024年1月1日生效,国际融资服务联基金会在联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十六届会议期间宣布了国际会计准则理事会,该基金会的国际会计准则理事会(IASB)在推动全球会计准则的统一方面发挥了重要作用。
记者们从国际空间局每周了解到,目前有20多个主要全球经济国家宣布通过国际空间局准则,或确保地方可持续披露准则符合国际空间局准则,这些经济体占全球经济总量的一半以上,占全球温室气体排放量的一半以上。
中国财政部最近发布了《公司可持续披露准则 -- -- 基本准则(投资草案)》和起草说明。 ISB指出,披露草案将基于国际可持续披露准则,如《国际可持续披露准则》,以制定反映国际标准的有用经验的可持续披露准则,适合中国的情况,并突出中国的特点。
在此之前,香港交易所于2023年4月发布了一份文件,表示它将根据国际船舶和公司公司公司《气候守则》引入新的气候相关披露,随后与市场进行公开磋商。 2024年4月,香港交易所在环境安全小组框架内发布了关于气候信息披露准则的市场咨询意见摘要,进一步将国际船舶和公司公司《气候指南》纳入《香港股票和公司条例框架》,要求港口股票上市公司按照《准则》披露气候相关信息。
此外,欧盟现已通过企业可持续发展报告指令将国际船舶和公司协会准则纳入其可持续披露准则系统,非洲开发银行与基金会签署了一项合作协定,旨在提高地方可持续披露做法的水平。
《指南》便利各法域之间的双边对话
《指南》除其他外,包括制定通过途径、监管执行计划、对每个国家或地区道路的定性和描述,《指南》在制订通过途径时,确定了每个国家或区域在规划通过途径时可考虑的领域,涵盖若干组成部分,如政策决定、项目计划、资源利用等。
《国际财务报告准则》基金会还概述了监管执行计划,概述了《国际财务报告准则》基金会与伙伴合作计划的工具、教育材料和能力建设项目,以支持越来越多的管辖区作出决策,设计和实施路线图,以便采用或以其他方式使用《国际财务报告准则》准则。
ISSB指出,《指南》旨在向市场参与者提供进展,表明在全球各法域之间可以获得如何一致、可比较和可持续的信息,正如国际认证组织组织认可的那样,《指南》承认,各法域可以各种方式使用《国际船舶和公司协会准则》,《指南》还介绍了每个法域采用或以其他方式使用《国际船舶和公司准则》的各种方式,包括完全通过、部分通过和允许使用。
在许多法域,绝大多数国家正寻求与国际可持续标准理事会主席Emmanuel Faber在记者招待会的答复中说,“国际可持续标准理事会主席Emmanuel Faber在回答记者招待会时说,绝大多数国家正在寻求与国际可持续标准理事会的准则完全一致。
“现在我们看到,占全球经济一半以上的管辖区(国内生产总值(GDP))已宣布采取措施,采用国际船舶和公司协会的标准,或使其可持续披露标准与国际船舶和公司的标准完全一致。” 这意味着,随着时间的推移,每个管辖区以及一个管辖区的企业可能因不加入全球基准而增加费用。因此,国际船舶和公司协会与管辖区之间的对话仍在继续。” 这就是为什么《指南》是一个非常有用的工具,因为它可以帮助管辖区进行双边对话。”
ISSB 主席 范仪进
建立一个可持续信息披露框架
5月27日,财政部发布了《企业可持续披露准则----基本准则(咨询草案)(以下简称风险暴露草案)》(以下简称风险暴露草案),以推动中国可持续披露标准制度的发展,规范企业可持续发展信息的披露。
财政部在 " 起草说明 " 中指出,《基本指导方针》磋商草案的起草过程遵循了 " 积极学习,注重我,包容和独特 " 的总方针,一方面,中国的特征反映在我身上,另一方面,中国的特征以国际准则为基础,这些国际准则确立了反映国际规范有益经验的可持续披露准则,适合中国国情,突出中国的特点。
这里提到的 " 积极借鉴国际标准的有益经验 " 是指主要借鉴《国际财务报告准则》S1和《国际财务报告准则》S2(《可持续披露国际财务报告准则》第2号 -- -- 与气候有关的披露)以及其他国际标准的披露框架。
2023年下半年,财政部与有关部委和组织的专家一起,对国际标准在中国的适用性进行了为期三个月的评估,并进行了一系列专题研究和交流,从而对《基本准则》进行了讨论。 24 2024年下半年,财政部对《基本准则》的讨论草案进行了改进,并起草了《基本标准》评论草案。
《基本准则》33 载有六章,涵盖一般规定、披露目标和原则、信息质量要求、披露内容、其他披露要求和附则,《基本准则》明确指出,可持续公司信息披露的目标是向经济、资源分配或其他决策信息用户提供关于重要可持续风险、机会和影响的信息。
值得注意的是,财政部表示,考虑到发展阶段和中国企业披露能力,《基本准则》的执行将不受 " 一刀切 " 执行要求的制约,其基础是区分重点、试点、逐步和逐步的战略,从上市公司到非上市公司,从大企业到中小企业,从质量到数量要求,从自愿到强制披露。
" 财政部发布了中国统一的国家可持续披露准则,该准则在起草说明中规定了总体目标,引入了中文本的`S1'----企业可持续披露准则----基本准则,并表明其实施是渐进的。 很容易说市场利益攸关方需要做他们应该做的事。
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