根据运输和交通部、交通部、中国人民银行、金融监督总局等机构提供的资料,联合发布了《改进大众运输设备行动纲领》(以下简称《行动纲领》)。
《行动纲领》确定了到2028年有效改善船舶运输结构;在推广新的能源公共运输车辆方面继续取得进展;在优先领域近乎淘汰旧机车和旧机车,并实现新的能源机车更换应用;广泛使用快速软件智能安全设备,大幅度提高邮场的安全能力;进一步提升Beidou终端应用;进一步降低运输部门的碳和污染物排放强度以及污染物排放总量。
《行动纲领》指出,重要的是激励科学、技术和创新以及技术改造再贷款政策工具,并指示金融机构加强对运输技术升级和升级的支持,鼓励银行保险机构提供多样化的金融服务,改善获得资金和保险担保的机会。
《行动纲领》案文如下:
向包括运输部在内的13个部门发布关于发布《改进大型运输设备行动纲领》的通知
各省、自治区、直辖直辖市、新疆生产建设团和计划设立的各市负责运输、发展改革、工业和信息化、公共安全、金融、环境、商业、人民银行、市场监督、金融监督、能源、铁路、邮政部门:
谨向你转递《大型运输设备翻新行动纲领》,随后将采取切实和认真的后续行动。
交通和运输部、工业部和国家发展改革委员会信息化部
公共安全部、财政部、生态环境环境部
中国人民银行市场监督总局、中国人民银行、商务部
财政监督总局国家能源机构国家铁路总局
国家邮政办公室
2024年5月31日
更新大型运输设备行动纲领
促进运输方面的大规模设备升级,是加速建设强大的运输国、促进运输部门高质量发展和在服务部门建立新的发展模式的一个重要步骤,将有助于促进投资和消费;为了进一步执行中央和国务院的决策和部署,将实施《促进大型设备升级和消费者交换新旧产品行动纲领》,并将推动新一轮运输设备升级,以支持建设绿色低碳运输系统和制定本行动纲领。
一、一般要求
在新纪元习近平中国特征的社会主义理念指导下,中央经济工作大会和中央财政经济委员会第四届会议的部署正在以全面、准确和全面的方式得到实施,新发展的概念正在以综合方式得到落实,国内需求的扩大和供应方结构改革的深化正在得到整合,市场正在占主导地位,物质和能源资源的发展以当地交通为基础,用电力取代城市公共汽车,淘汰旧柴油车,用报废汽车替换旧船,更换老旧机动车,更换邮政快递设备,更新物流设施和七大标准升级行动,促进先进设备和应用杜尔终点站,促进清洁、低碳、高效发展运输能源系统,有秩序地促进绿色低碳工业转型。
到2028年,该船的运输结构得到有效改善;新的能源公共运输车辆的扩展继续取得进展;在优先领域基本淘汰旧机车,导致更换新的能源机动车辆;广泛使用邮递智能安全装置,运输区安全能力显著提高;北杜终端应用软件进一步升级;运输部门碳和污染物排放强度降低,污染物排放总量进一步减少。
城市公共汽车电气化替代行动
鼓励使用新旧能源公共汽车和电动电池升级。鼓励在确保城市公共交通稳定运作的基础上,酌情发展新的能源公共汽车和电动电池升级,将停用电动电池的所有者引导到综合使用企业,积极促进小型化工公共运输车辆、低层和低入境城市公共汽车。鼓励在10年或10年以上的时间里促进老城公共交通升级。
三. 取消更新旧的柴油运营卡车
(i) 加快淘汰旧的旧的柴油卡车,支持淘汰旧的旧的柴油卡车,鼓励公路货运运营商加速淘汰3国及3国以下的标准作业程序柴油卡车,并早日淘汰4国及4国以上的标准操作柴油卡车的替换。
(二) 有条不紊地促进新的能源营运卡车;鼓励在城市物流配送、港口联运和中继物流中使用新的能源营运卡车,同时考虑到公路货运业的特点、区域工业环境和新能源供应的能力;鼓励酌情制订政策,例如使用权和支助新的能源营运卡车的基础设施;积极探索汽车和电力分离等商业模式。
四. 关于老旧和旧旧船舶的报废更新的行动
(一) 加速高能、高排放和老旧运输船的报废更新:支持内陆河内客轮加速延长寿命10年,货轮15年,沿海客轮15年,老船20年;加强船舶燃料质量控制,改进船舶大气污染物监测系统,执行船舶大气污染物控制示范区监测监管工作;鼓励在有条件地区建立现有燃料动力船舶退出机制。
(二) 大力支持发展新的能源清洁能源运输船;加速发展液化天然气、醇、氢和氨等燃料动力船舶;加强诸如高性能液化天然气、高功率燃料发动机、高能密度、高安保电能发电电池等关键公域;前导核心技术;更新新能源船舶的供应能力;支持建造新的能源、清洁能源动力船舶;支持开发绿色酒精和绿氨等燃料动力国际船舶;促进在具备条件的海上和内陆河道沿线发展液化天然气、生物柴油动力船舶;支持在中小型、短程内陆河流船只中试点应用纯电池动力;支持船舶探索试点应用集装箱动力等可装载设备;以及逐步扩大可再生能源,如绿色电力、液化天然气、生物柴油、绿色酒精等。
(三) 改善新的能源清洁能源运输船舶支助基础设施:增加和高效利用沿海线路资源,支持提供饲料和补给服务方面的能力建设,如LNG、生物柴油、绿色醇等,支持有条件的加油点,更新供水服务区,更新综合服务设施,探索建设绿色航运综合服务区,加快建设方便使用的基础设施网络;加强对重要船舶支助系统设备(如新的能源注入操作和电力系统、储存和补给系统)的风险评估。
五. 取消旧机车的更新
(i) 加速淘汰旧机车:支持淘汰旧机车;推动采用部门条例,如《预防和控制铁路空气污染措施》,并根据铁路时代、污染排放和安全性能建立强制性的报废管理系统,对旧铁路规定明确的30年报废限制,建立车辆空气污染测试系统,并加强机动车辆使用和排放动态跟踪。
(二) 鼓励更新新的能源引擎:组织国际先进目标,为不同的地理区域和景观开发新的和标准的中国能源铁路设备,并搭建新的能源平台,如机动车辆排放、燃料消耗和舒适等;研究并开发一系列发动机产品,如Ato-回收模型,利用高功率电池、新一代柴油发动机、内电双电、氢动力系统、低碳/零碳燃料引擎等技术,促进老旧和内部燃烧车辆的升级;采用混合和新能源发电等技术,替换机动车辆;用新一代低速和高速柴油柴油发动机取代中继货运车辆;用柴油电池取代中继客车;更换中继客车和动态集群;通过使用高效的通信传输技术,对车辆产品进行技术升级。
六. 邮政信使用旧设备替代旧设备
(一) 支持更新旧的安保检查设备;促进逐步停止为邮政信使升级旧的微剂量X光安全检查设备,利用邮件快递部署智能X光安全检查设备;推动采用部门条例,如邮件快递安全检查管理计划,并修订智能X光安全检查设备的技术要求;向邮政信使提供指导,以酌情制定改进智能安全检查设备的计划;进一步推动邮政业发展智能安全检查系统,并不断更新智能安全检查设备技术;鼓励邮政信使加强安全信息系统的发展,办法是加强使用安全领域的现代信息技术,如因特网、大数据、云计算、人工智能、铁链等。
(二) 实施服务终了车辆升级:在试行城市公共部门车辆全电化试验区的同时,将指导制订地方适应计划,以便分阶段和分层更新新的能源车辆,并将支助邮政信使逐步停止更换新的运输和末端车辆,将鼓励企业在合格地区大规模使用新的无能源车辆,并提高快速邮件转运效率。
(三) 支持旧分类设备的升级:鼓励邮政信使消除主要邮件快件处理站的旧分类设备,并部署全自动智能分类包;指导企业根据实际需要制定分类设备升级计划,实施场地使用等基本条件,并鼓励地方政策支持分类设备的升级;加强绿色低碳和智能创新技术的研发应用,促进智能分类设备的更换,提高分类效率,促进低碳升级设备的知识化。
七. 更新后勤设施设备的行动
鼓励国家后勤中心、国家骨干冷链后勤基地、国家示范后勤园、多式联运站和郊区大型仓库基地内的转运设施升级设备; 加速促进智能后勤中心、后勤园和基础设施的智能升级; 支持更新高标准仓库的智能三层储存设施、过境点的铁路更换设施,以及应用自动分离系统、堆叠机、电叉车等。
八、标准接触行动
(i) 加强车队能源消耗、排放和技术标准的升级:按照国际先进标准,提高汽车和船舶等安全和绿色车辆的发展水平;加快商业车辆能源消耗限值标准的升级;增加新的能源车辆安全和环境标准的可用性;加快修订运营船舶燃料消耗限值、碳排放强度等标准,加快研究船舶对船舶的替换设施和生物柴油和乙醇燃料注入作业标准;加快建设绿色智能船舶标准系统;为新的能源船舶和关键设备和质量制定健全的技术标准;实施绿色智能船舶标准化试点项目。
(二) 为新的能源火车头和随行能源建立一个标准系统;推广新的能源火车头和绿色低碳标准系统,充分利用先进的国家和国际技术、最佳做法、综合制定国家标准、工业标准、团体标准,以及产品技术的全面覆盖、质量安全、监测衡量、评价认证、辅助工程;鼓励建造电动电池充电、氢燃料和替代燃料注入;探索使用、维修、大修和工程改造新能源引擎的综合服务方面的能力建设;为机动车辆建立一个完整的生命周期应用系统。
九、加强政策支持
(i) 制定附带措施:为旧船和旧船报废替代补贴的实施制定规则,应澄清补贴的范围、补贴标准、操作程序、监管要求和部门责任等。
(二) 增加财政支助:持续实施旧旧运输船的替代补贴,并将合格设备升级项目纳入中央供资;鼓励酌情协调使用城市运输发展奖励基金,用于中央财政安排,以支持城市新能源公共汽车和电动电池的升级;加强道路维修机械和紧急设备更新政策储备。
(三) 健全的金融保险支助:增加财政支助,鼓励科学、技术及创新和技术改造再贷款政策工具,引导金融机构加强对运输技术升级和升级的支助,鼓励银行保险机构提供多样化的金融服务,改善获得金融和保险的渠道。
(四) 加强对创新的支持:以国家优先研究和开发方案为基础,展示第一级主要技术设备等,注重运输关键技术设备的“板球”挑战,开发和推广新的清洁能源运输设备的关键技术,更新智能化运输设备绿色化;鼓励该行业的所有绿色运输创新参与者建立创新联盟,为绿色运输关键技术开发核心技术清理机制;不断开发运输部门节能低碳技术目录,以加快关键节能和环保技术的推广。
十. 保障监督
交通部和国家发展改革委员会加强了协调,与相关部门一起推动执行本行动纲领,地方运输当局与相关部门共同制定工作方案,改进相应措施,确保运输设备的绿色低碳转换有效。
(资料来源:上海证券日报、中国证券网络)
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